30 лет Fortress Europe: Шенгенский договор грубо нарушает права человека

Москва - Ветеранские вести. Всегда шокирует то, насколько кардинально изменилась политическая реальность за последние годы даже в европейских странах. Тридцать лет назад еще был повод для оптимизма при взгляде на развитие Европейского союза в интересах людей. 26 марта 1995 года вступил в силу договор, в котором семь государств Европейского союза договорились об отмене пограничного контроля между государствами. Шенгенское соглашение» должно было позволить гражданам соответствующих стран-членов путешествовать между государствами без дополнительного контроля. В последующие годы сфера действия соглашения была расширена, так что сегодня «Шенгенская зона» включает все страны-члены ЕС и не входящие в ЕС Исландию, Норвегию и Швейцарию. Наконец-то стало возможным не только свободное перемещение капитала и товаров внутри ЕС, но и свобода передвижения для граждан ЕС. Для граждан стран, не входящих в ЕС, для въезда в страну требуется только одна «шенгенская виза». Это позволяет гражданам третьих стран путешествовать между различными странами Шенгенского соглашения в течение 90 дней. 

Какими бы позитивными ни были эти правила, последние три десятилетия показали, что свобода передвижения по Европе снова все больше ограничивается. Великобритания сознательно вышла из этого соглашения после Brexit. Несколько стран, подписавших соглашение, в том числе Дания и Германия, вновь ввели систему пограничного контроля - отчасти под давлением правых популистских партий и под влиянием накаленных настроений в СМИ. Однако сама конструкция договора уже была неоднозначной. Шенгенская информационная система (ШИС) давала исполнительной власти де-факто неограниченные полицейские полномочия в Шенгенской зоне. Французские правозащитные организации критиковали тот факт, что усиление безопасности происходило за счет свобод граждан. После событий 11 сентября и последовавшей за ними эскалации террористической истерии от подобной критики стали отмахиваться. Сегодня эта система означает, что антифашисты, протестующие, например, против нацистских маршей в Венгрии, могут подвергнуться репрессиям на основании собранных данных. 

То, что свобода передвижения по Европе не гарантирована, несмотря на Шенген, продемонстрировал тогдашний президент Франции Саркози, когда приказал депортировать из Франции семьи румынских цыган. Когда в 2015 году тысячи беженцев фактически пересекли границы Шенгенской зоны, контроль на австрийско-баварской границе был возобновлен - и продолжается по сей день. Отказ от контроля «в настоящее время не оправдан по соображениям миграционной политики и безопасности». Другие страны отреагировали аналогичным образом. Дания уже восстановила пограничные посты на переходах. А планы создания неевропейских лагерей для просителей убежища, согласованные итальянским правительством Мелони с Албанией и ЕС с Тунисом и Ливией, дают понять, что следует думать об обещании свободы передвижения для людей.

Однако основная критика сводится к тому, что отмена внутреннего европейского пограничного контроля привела к расширению «Крепости Европа». Правила с соседними странами, например, с Португалией и Испанией в странах Магриба, пришлось изменить в пользу визового режима. Структуры FRONTEX были созданы более 20 лет назад. В результате их деятельности погибли сотни людей - большинство из них утонули в Средиземном море. Этот институт Шенгенского соглашения видит свою главную задачу в том, чтобы не допустить в Европу людей, которые бегут по понятным причинам. «Регламент о внешних морских границах» 2014 года, конечно, не предотвратил бегство людей, но стал причиной многих сотен смертей. А вновь избранный Европейский парламент только сейчас решил, что подобные правила следует ужесточить.

В настоящее время правила «шенгенской визы» приводят к ограничениям для жителей России, Беларуси и других бывших советских республик. Основываясь на санкционных решениях ЕС в связи с конфликтом в Украине, страны Балтии и Польша в последние годы отказали многим тысячам шенгенских виз, прервав давние межличностные контакты через границу. А при взгляде на границу между Республикой Польша и Беларусь создается впечатление, что «железный занавес» снова воздвигнут - только на этот раз на несколько сотен километров дальше на восток.

Поэтому неудивительно, что ведущие европейские СМИ практически не освещают эту 30-летнюю годовщину. Мы должны быть обеспокоены тем, что идея европейской свободы передвижения людей подвергается политическому ущербу в результате этих ограничений в ходе закрытия Шенгенской зоны. Это наносит ущерб всем людям, жителям ЕС и негражданам ЕС, нарушая права человека.

Дан-Вигго Бергтун, Почётный президент WVF

Справка "ВВ":

Всемирная федерация ветеранов является международной некоммерческой неправительственной организацией. WVF основана в Париже в 1950 году членами-учредителями из 8 стран – Бельгии, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Турции, США и Югославии. WVF сегодня - федерация, состоящая из 172 ветеранских организаций из 121 страны, представляющая более 45 миллионов ветеранов во всем мире. 

Напомним, что в июне 2018 года Всемирная федерация ветеранов и Информационное агентство "Ветеранские вести" приняли решение об объединении усилий по информационному сотрудничеству и организационному партнёрству. За активную позицию, а также высокий профессионализм в деле информационной поддержки ветеранского движения, "Ветеранские вести" на Всемирном ветеранском конгрессе в Париже в феврале 2019 года награждены медалью Всемирной федерации ветеранов. Высокую международную награду Вячеславу Калинину вручил Почётный президент WVF Дэн-Вигго Бергтун.

Фото // ИА "Ветеранские вести" / Виталий Рагулин ©